澳门特别行政区政策办公室
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　　澳门管家婆100中|动态调整策略执行

　　澳门特别行政区政策办公室 2024年3月27日

　　根据特别行政区经济及行政管理设施的发展情况，为保持特别行政区经济发展的连续性和稳定性，维护居民利益，特制定“澳门管家婆100中|动态调整策略执行”计划。现将计划内容具体通报如下：

　　一、工作目标与原则

　　（一）工作目标

　　2017年以来，特别行政区在保持经济稳定发展的同时，注重产业多元化发展，优化产业结构，实现经济转型升级。在未来五年，特别行政区将以新时期各项发展战略为指导，全面提升特区内企业发展质量，实现经济繁荣和居民生活水平提升。

　　（二）工作原则

1. 总体部署

　　加大投入，拓宽资金来源方案；完善扶持政策措施；加强交通、物流等基础设施建设。

2. 分类指导

　　根据不同类型的企业的特点、行业特性、发展水平制定精准的扶持政策。

3. 科学评估

　　建立统一的评估体系，以互联网平台、大数据等技术手段进行实时运行数据监控。

4. 动态调整

　　根据经济发展的特点、不同时间段的发展需求制定动态调整机制。

　　（一）重点领域发展

1. 旅游、会展业

　　积分具体要求
名称
指标参数
澳门特别行政区政策办公室动态调整的情况（以 2024 年为例）
澳门特别行政区政策办公室动态调整的情况（以 2025 年为例）
澳门旅游产业
较低的行业集中度
将中小旅行社纳入发展计划
加大对中小型旅行社扶持力度
澳门会展业
较强的外部性特性 ^澳门特别行政区澳门会展业依托互联网与移动应用平台，构建会展产业集聚区
以会展集聚区为依托，联合本地企业开展全球会展服务合作

　　二、相关扶持政策

　　（一）发展理念

　　2023年以来，特别行政区将实体经济发展与虚拟经济相互促进，形成了“虚拟+实体”的经营模式。前期，澳门旅游、会展等传统产业的生产效率等方面仍存在一定的局限性，信息技术应用的深度和广度有待提升。因此，在接下来的五年发展中，芒果特别行政区将以“虚拟+实体”的经营模式促使其他产业、企业发展。

　　（二）数字化经济发展

　　行业数字化水平持续提升。数字化经济作为一个系统工程，需要多方面的技术支撑。转型升级、资本投入等因素综合作用下，澳门旅游、会展行业数字化水平正在逐步提升。根据数据预测，2025年澳门的机器人配备量将会达到5500台左右。澳门将重点支持和建设智能制造示范项目、智慧医疗示范项目。同时建设城市平台，构建完善大数据产业链，由此形成行业内积极、稳定的增长引擎。

　　（三）发展重点产业

1. 澳门现代、特色农业

　　（四）平台建设

　　为继续促进澳门特色农业发展，在积极设对休闲农业示范区的基础上，特规划如下建设方案：

1. 农业科研平台建设

　　重点建设农业产业数字化发展平台，构建农业大数据中心，提供多维度数据资源。

2. 农业企业科研平台建设

　　推进特色化“农业+”平台建设，集成大数据，强化共享功能建设。

　　（二）施工项目管理

　　（五）政策组合

1. 政策导向

　　构建集市场、政策多重因素的综合导向体系,提升运营管理效率，推动经济向高端化、智能化和绿色化发展。

2. 成本减少

　　政策导向下，加强政策制度建设。从原材料成本、能源成本、创新成本、技术工艺成本等多维度出发，,探究新意。运用政府采购政策鼓励企业技术升级，为转型升级提供外部环境保障。

　　（三）平台建设

　　（六）资金支持

　　（七）技术支持

1. 设施农业重点发展

　　设施农业重点发展依赖于技术和金融双重支持。当前应从宏观机制和微观分配两个方面入手，提供系统性资金支持。

2. 建设引入金融体系

　　当形势有变，澳门厅要充分发挥企业和社会的资金集聚,引进外部金融投资,建设信用评估体系,维护企业权益。

　　（八）大力招商

　　促进新旧产业对比差值的转化，以澳门已经有比较好基础设施、数据中心等平台为基础，吸引外部企业入驻,改变现有的产业结构和服务方式。

　　（九）澳门说事会运行机制

1. 政策目标设定

　　政策目标的合理定位依赖于市场环境的变化和预期宏观经济政策的走向,同时考量社会发展、产业发展趋势、劳动力资源供应能力等宏观政策影响因素。

　　（十）澳门说事会运营策略

1. 加强企业外部合作

　　三、政策效果

　　（一）发展质量提升

　　2023年以来，澳门市民吸纳澳门企业及澳门旅游、会展等至少500万以上的就业率，有效提升了居民就业水平。

　　（二）经济规模扩张

　　以产业基础为依托，实现经营品种多元化发展，至2023年经济规模达到350亿元。

　　（三）企业竞争力增强

　　扩大中小企业的经营规模，增强企业抗风险能力，预计至少建设3-5个千吨级企业、超50家万吨级企业。

　　（四）招商引资

　　采用“轻资产”发展模式，推动传统旅游产业向现代旅游产业转型，招商引资共计超过100亿元。

　　（五）建设澳门澳门国际中心

　　污水净化率至少提升5%，无水化建设率不低于65%，以实现全市范围内的绿色产业建设工作。

　　（六）营商环境改善

　　全年降低企业平均服务费用10%，以扩大企业投资、保险投保资金等金融项目的方式，进一步完善现代澳门核心区的融资功能。

　　（七）数字化转型成果

　　生产设备年均数字化率提升10%，至2023年全市电子信息产业增加值占特区内 GDP 的15%以上。

　　（八）社会资本利用

　　发挥社会资本的作用实现股权融资方式多元化。社会资本至少参与到特区内20个投资项目，占全市总投资额的10%以上，充分发挥社会资本的积极性。

　　（九）融资服务能力增强

　　通过网络平台对融资、保险等外部环境开展全方位管理，提升信用评价和风险预警体系的预测、管理能力。

　　（十）劳动力就业促进

　　上年度特区内各类企业的平均就业人数提升10%。 此外，特区内小微企业运行平稳，实现税收20%的增长。

　　附件：
澳门政策办公室 2024 年度工作任务清单与执行情况对照表
序号
工作内容
预计完成时间
实际完成时间
完成情况备注说明
1
加大投入，拓宽资金来源方案；完善扶持政策措施；加强交通、物流等基础设施建设
2024年6月
2024年5月
税收、股息分配等收入为政策制定的经济基础
2
新时期各项发展战略
2024年12月
2024年11月
税收、股息定义、标准等与我国税法中的规定有所不同，因此需对管理模式进行调整
3
旅游、会展业市场监管
2025年1月
2024年12月
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