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文首，
为提升澳门特别行政区博彩业的专业管理与前瞻性评估能力，确保博彩经营与市场的持续稳定，特依据相关法规制定本文件。结合国际先进评价体系，以科学、规范、系统评价为导向构建澳门博彩业前沿评估体系，从而确立一肖、一特、一码、一中的发展核心目标。以博彩行业健康发展为宗旨，澳门博彩业前沿评估体系立足于行业现状，积极规划未来发展战略，满足澳门特区政府对行业监管的客观需要。
主题词：澳门 博彩 前沿 说明 一肖 一特 一码 一中
通知对象：澳门博彩监督局
澳门博彩业评估系统项目工作组
发布日期：2023年10-15日
澳门特区政府
澳门特别行政区政府博彩监督局
澳门博彩业经营与发展前沿评估
一、项目概述
　　作为澳门经济的命脉，博彩业的发展一直备受瞩目。基于行业全球化格局以及政策性监管要求的需要，提出了一肖、一特、一码、一中的发展策略。所谓“一肖”，是指强调博彩业坚持澳门本土文化的深度融合；“一特”则是发挥澳门博彩业特有优势和发展模式；“一码”强调科技在博彩业的核心应用，实现智能化监控与管理；“一中”代表打造一流的博彩业中央数据库，全面提升监管效率与服务质量。
　　本评估项目旨在提高博彩业服务管理水平和前瞻性评估能力，建立同业及跨界合作平台，推动澳门博彩业前瞻发展。通过数据分析与管理优化，探索“博彩+”新业态下的综合监管体系，借助科技力量特别是大数据技术、云计算技术、人工智能技术，推动传统博彩业与现代科技的进一步融合，强化监管与合作，保持澳门博彩业的全球领先和市场健康稳定发展。
二、目标定位
项目定位：将对澳门博彩行业经营条件、多元化业态发展、前沿技术和市场满意度进行全面诊断评估。一体化提升企业内部管理水平、经营能力、创新能力、核心竞争力。以审慎监管为原则，正确引导博彩市场，提高澳门博彩业的影响力和市场竞争力。
　　（1）“一肖”：博彩业融合澳门文化，传承与发展澳门传统文化。从文本内容和服务形式上充分体现澳门特色，满足不同客群的娱乐需求，吸引更多内地及国际游客。
　　（2）“一特”：探索并维护澳门博彩业特色的经营模式。落实行业标准化管理，促进澳门博彩业竞争力的全面提升。
　　（3）“一码”：科技助力博彩业，构筑精细化管理平台。构建综合化、便捷化的线上服务系统和智能管理系统。
　　（4）“一中”：打造博彩业中央数据库，探索新型监管模式。实现精准监管、深度监管，确保数据信息安全和顾客隐私安全。
　　三、项目框架

1. 项目动态流程
   　　（1）数据采集对比
   　　结合澳门本土历史与文化，利用先进“一特”科技手段进行市场调研，获取博彩业多元化数据，综合评估澳门博彩业市场及相关业态发展的动态差异，定期根据博彩数据变化更新监测指标。澳门本土文化资源调查和市场需求问卷纳入动态监测计划。
   　　数据采集节点示例：
   　　澳门旅游文化市场调查（链接：www.baidu.com）
   　　澳门对外贸易政策与博彩业融合性分析（链接：www.baidu.com）
   　　澳门本土特色博彩业态发展概述（链接：www.baidu.com）
   　　澳门博彩业监管现状与发展趋势（链接：www.baidu.com）
   　　（2）经营诊断与评估
   　　在数据分析的基础上，构建经营评价指标体系和评价模型，以“一特”管理和“一肖”差异为出发点，全面分析澳门博彩行业的发展现状。对博彩业的经营模式、技术和创新能力进行诊断评估，找到博彩行业存在的问题和发展趋势，并及时为企业提供调整方向和整改建议。
   　　评价指标一览表：
   　　| 序号 | 指标类别 | 监测内容 | 评价方法 | 指标说明 |
   　　|诚信为本| 博彩业经营方针 | 客户满意度调查 | 问卷调查+论坛讨论 | 关注博彩业最基本问题 |
   　　| 1 | 博彩业市场细分 | 客户群体与客流量 | 数据分析+模型测算 | 把握博彩业经营方向 |
   　　| 2 | 博彩业监管框架 | 政策协调与监管力度 | 监管报告与对比分析 | 客观评价政策效果 |
   　　（3）综合分析与预测
   　　在对经营指标评估的基础上，开展对澳门特有经营模式、技术和创新能力的分析预测，为监管和行业发展提供合理建议。探索引入“一码”技术，助力监管体系的精准化和时代化。
   　　实施监管与发展预测的核心指标有：
   　　| 序号 | 指标类别 | 预计影响 | 可能出现的问题 | 提出建议 |
   　　| 1 |市场融合性监管测试能力| 监管效果预测集成能力 |法规建设滞后于市场需求 | 加强立法与监管力度 |
   　　| 2 | 博彩经营统筹能力 | 跨部门协调与信息共享 | 行业执行力度不足 | 提高全面统筹能力 |
   　　| 3 | 博彩文化传播能力 | 行业文化发展预测 | 企业文化与澳门文化的割裂 | 提升本土融合度 |
   　　（4）前沿评估与建议
   　　结合国内外博彩业发展经验与趋势，整合评估澳门博彩业经营水平和政策环境。调查澳门博彩业发展过程中可能遇到的技术创新和经营模式创新，并为业务发展提供资金扶持和政策支持。落实“一中”，构建博彩业中央数据库，并探讨数据安全和监管模式。
   　　四、预期成果
   　　1、对澳门特有经营模式进行全面诊断评估，形成诊断评估报告，对于经营中的重点、难点问题提供应对建议。
   　　2、构建博彩业管理评估体系和经营指标体系，以推动澳门博彩业管理水平提升。
   　　3、探索先进的博彩业监管模式，将“一码”技术应用到实践中去，促进监管部门与博彩业界的协调合作。
   　　4、全面分析澳门博彩业经营中的政策环境和趋势，形成政策建议报告书。
   五、项目结束语
   　　作为澳门经济的核心部分，博彩业既面临着转型升级的机遇，也承担着创新发展的重大挑战。因此，构建前沿化评估体系是推进澳门博彩业持续发展的必要一环。未来，将依据博彩经营评估体系推进澳门博彩业的健康发展，构建更加和谐的市场环境。促进澳门博彩业管理规范化、市场规模化、监管前沿化、发展超值化。
   二〇二三年十月十五日