《2025新澳一码一特944》
——综合分析解释定义

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻习近平新时代特区特色社会主义思想特别是关于“一带一路”发展的重要讲话精神，深入贯彻国家关于加强和改进对外工作的重要论述，按照党的二十大作出的战略部署，紧紧围绕坚持和完善发展新格局、推进高效能治理，立足澳门实际、突出问题导向，积极开拓进取、改革创新，为新时代对外工作高质量发展提供坚实保障。

　　（二）基本原则

　　1.坚持党的领导，正确政治方向
坚持党中央集中统一领导对外交工作的绝对领导、全面领导、直接领导，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保外交工作始终沿着正确政治方向前进。

　　2.坚持高水平对外开放，互利共赢
从政治层面对“一带一路”进行定位，旨在把还不够密切的经济关系增强联通、合作共赢。

　　3.全球治理体系变革是大势所趋
提升澳门全球治理参与度和制度性话语权，面对当前全球规则制定权竞争，澳门要更加积极地参与制定国际标准，让国际规则体现澳门的优势和利益。

　　4.共同建设“一带一路”
澳门要建设成是我国对外工作战略支点、国家对外交往和国际交往的示范窗口、国际交往和区域合作的桥梁、“走出去”和“引进来”的平台。

　　（三）工作目标

　　从总的来看，澳门发展对外工作2025年取得显著成效，对外工作全域布局、全民支持的良好局面基本形成。

　　一是澳门发展对外工作体制机制基本形成。
二是对外工作基层基础不断夯实，对外工作组织领导机制和工作体制机制基本健全，对外工作“一盘棋”格局基本形成。

　　二是澳门对外发展量效并举稳步上升。
对澳、对外重大项目数稳步增长，重大项目投资稳步增长，对外新签约投资项目数企稳回升。对外进出口总额和金额稳步上升。

　　三是澳门人力资源和社会保障人才支撑更加稳固。
构建澳门高技能人才、高素质国际人才培养体系，加大高层次国际人才引进步伐，打造数量充足、结构优化、素质优良的澳门国际人才市场体系。

　　二、澳门发展对外工作2025工作内容

　　（一）主要任务

　　1.制定落实澳门发展总体方案
坚持以人民为中心，建设美丽澳门、文明澳门、安全澳门、健康澳门、活力澳门、品质澳门等共同富裕的愿景。

　　2.优化国际化对外重点项目
从构建新发展格局、推动共建“一带一路”高质量发展、推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）区域发展战略对接、深化澳-葡文化交流与合作等。

　　3.融入粤港澳大湾区（SAR）
强化澳门区位、政策、平台、文化、合作等方面的优势，提升澳门服务“一带一路”建设。

　　4.创新澳门国际投资贸易保障金融服务支持
强化澳门金融、进口贸易、外向型经济发展创新支撑，增强澳门金融、进口贸易、外向型经济发展内在动力和发展实力。

　　（二）工作重点

　　1.加快对外新增一批重大项目落地实施
发挥平台网络独特优势，强化澳门对“一带一路”重大项目跟踪推进，提升政策资源落地实施。

　　2.推动对外合作
打造系列对外合作平台，加大对外投资招商推介力度，积极开展多种形式对外投资专题推介活动，加快澳门创新发展重大项目落地实施。

　　3.推动高水平对外开放
以全面深化改革为动力，持续推进澳门与重点国家和地区的对外开放。

　　4.强化对外合作政策支撑保障
完善机制、管理、服务、风险管控等保障机制，创新对外合作先行先试，促进政策有效集成和综合创新。

　　三、政策保障

　　（一）强化规划引领
按照“十四五”规划部署，协同澳门做好澳门发展对外工作“十四五”规划编制工作，保障规划有效实施。

　　（二）加大财政投入
统筹全省对外项目资金，在澳门实施外投资重大项目各类规划专项资金，保障项目组织实施。

　　（三）统筹重点项目
统筹推动澳门省经济社会高质量发展的重大项目，在澳门各类专项资金安排上优先安排。

　　（四）落实港澳政策
汇聚港澳澳门等多渠道社会力量，综合运用信贷、保险等各方面力量，推动澳门发展对外工作。

　　（五）加强人才支持
加强澳门省港澳办、澳门省环境局、澳门省发展改革委、澳门省应急管理局等对外工作部门共同推进澳门发展对外工作，加大高层次国际人才引进力度。

　　（六）夯实组织落实
以构建现代化对外制度体系为主线，建立健全澳门对外特色发展工作机制，以港澳台澳EMCOS统一基础为支撑，拓展澳门对外保障路径，让澳门发展对外与建设澳门协同发展方式内涵相辅相成、相互贯通、相得益彰。

　　四、附表

　　1.《澳门发展对外工作2025支持政策清单》

　　2.《澳门发展对外重点合作项目进度计划表（2023）》

　　2023年2月25日
澳门省人民政府办公厅

　　澳门发展对外工作2025支持政策清单

　　| 序号 | 政策类别 | 文档名称及编号 | 发布机关 | 支持政策内容 | 政策期限 | 备注 |
| 1 | 资金支持 | 省发展改革厅《澳门省投资项目竞争性分配实施细则》 | 省澳门委员会 | 融资支持 | 2023/2-2025/12 | 2023/2025 |
| 2 | 人员继续教育培训 | 澳门省科技产业集团《澳门省科技企业运营模式培训实施细则》 | 省科技集团 | 技能培训培养 | 2023/6-2024/10 | 2023/2024 |
| 3 | 法律法规 | 省人大《澳门省公共安全委员会组织突发事件应对保障办法》 | 省人大 | 突发事件相应 | 2023/7-2025/7 | 2023/2025 |
| 4 | 奖励 | 省澳委办《澳门省企业对外发展奖励实施细则》 | 省澳委办 | 对外奖励 | 2023/2-2025/6 | 2023/2025 |
| 5 | 税收优惠 | 省金融委《澳门省金融业税收优惠支持政策》 | 省金融委 | 税收减免 | 长期 | 长期实施 |

　　澳门发展对外重点合作项目进度计划表（2023）

　　| 序号 | 项目名称 | 实施主体 | 责任部门 | 起始时间 | 完成时间 | 备注 |
| 1 | 省级投资澳门科技产业发展计划 | 澳门科技产业集团 | 澳门省科技厅 | 2023/10 | 2024/10 | 科技交流 |
| 2 | 省级澳门金融创新发展规划 | 澳门省金融产业集团 | 澳门省金融局 | 2023/6 | 2025/6 | 金融支持 |
| 3 | 省级澳门职业发展交流大会 | 澳门省职业发展委员会 | 澳门省人社厅 | 2023/8 | 2024/8 | 职业教育 |
| 4 | 澳门对外国际金融发展峰会 | 澳门省金融市场促进会 | 澳门省商务厅 | 2023/9 | 2024/9 | 国际合作 |
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　　附件部分省略。